盛夏时节，走进“苹果之乡”平凉静宁的南河法治文化广场，就仿佛走进了一幅幅精雕细琢的法治文化画卷，花草掩映，环境清新，满目皆绿。信步闲逛间，一系列普法元素映入眼帘：造型别致的宪法宣传栏、图文并茂的法治警句……居民在享受清凉的同时，不仅可以了解推进全面依法治国的宏伟蓝图，也能“沉浸式”地学习与自身生产生活息息相关的法律知识。

如此生动活泼的普法宣传阵地仅仅是平凉市“十百千”法治惠民工程和普法宣传阵地的缩影。

【资料图】

近年来，平凉市坚持“循法而行、依法而治”，统筹推进法治平凉、法治政府、法治社会一体建设，扎实推进“八五”普法工作，以高标准法治护航高质量发展，荣膺“平安甘肃建设示范市”称号，2022年法治建设考评位列全省“优秀”等次。

精心擘画绘蓝图

平凉市严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，在全省率先建立市委常委会、市政府常务会会前学法制度和党政主要领导、重点部门负责人年度述法制度，层层压实法治建设主体责任。紧盯顶层设计，研究制定法治建设“一规划两方案”和“八五”普法规划，督促各级各部门靠实法治建设责任。

提高立法质量，以良法促进发展、保障善治是法治建设的重要目标。平凉市突出地方特色，坚持“小切口”“小快灵”原则，加快重点领域立法，实施《扬尘污染防治条例》，颁布《饮用水水源地保护条例》《古树名木保护条例》《养犬管理条例》，修订《物业管理条例》，开展《城市户外广告管理条例》《文明行为促进条例》调研论证，以精准化高质量立法推动依法治理、依法行政。

着眼规范行政决策程序，制定印发了《平凉市人民政府重大行政决策合法性审查工作规则》《平凉市人民政府法律顾问工作规则》，择优选聘12名法学专家和资深律师担任市政府法律顾问，全过程参与重大事项和重大决策的合法性审查。市县两级司法局局长常态化列席政府常务会议，为依法科学民主决策做好法治“把关人”。

锚定目标求实效

平凉市牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，出台激发市场主体活力32条措施，与26个城市签订“跨省通办”合作协议，107个事项实现“跨省通办”，为13.2万户市场主体建立信用档案，实现数据“多跑路”、企业和群众“少跑腿”。以深化“放管服”改革为抓手，严格政府信息申请办理“五流程”。深入开展行政执法能力三年提升行动，组织开展物业管理、生态环境、道路交通运输安全执法等专项整治，城市信用指数全国排名同比提高7个位次。

着力完善以审判为中心的诉讼制度，推进刑事案件律师辩护全覆盖，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。坚持把法治建设深度融入乡村振兴、九大重点产业链建设、全国文明城市创建等中心工作，分系统制定巡回法庭、护航警官、柔性执法和法治体检等服务保障措施。全面完成行政复议体制改革和平凉仲裁中心建设，坚持发展新时代“枫桥经验”，打造了“张晓丽调解工作室”“小区议事厅”“村民说事”等一批基层调解组织，诉源治理稳步推进，矛盾纠纷调解成功率达到98%，刑事、治安案件发案同比下降20%以上，特别是治安案件连续七年保持下降态势。

普法宣传入人心

依法治市，普法先行。平凉市全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力构建各部门齐抓共管、优势互补、纵向到底、横向到边的法治宣传教育新格局。

平凉市注重把法治宣传融入群众生产生活的各环节、全过程，择优选聘113名村（居）法律顾问担任普法宣讲员，1814名人民调解员兼任普法联络员，全面开展普法宣传、法律法规解读、以案释法和法律服务。搭建“互联网+普法”微矩阵，开设“普法一刻”“法治知识问答”专栏，注册扩容了一批新媒体宣传平台，形成了线上线下互动宣传的良好普法格局。

坚持法治教育分众化、普法方式差别化、重点人群“特殊化”举措，突出领导干部“关键少数”，扎实推进法律“十进”活动。坚持把青少年法治宣传教育作为重中之重，全市中小学校法治副校长配备实现全覆盖。组织实施“十百千”法治惠民工程和特色法治乡村建设工程，通过打造法治文化阵地，增强法治宣传教育的渗透力和感染力，推动基层法治文化深入人心。